当前位置: 首页 > 政务公开 > 万博官网客服

中共万博在线客服党组关于巡察整改进度情况的通报

发布时间:2019-02-11 09:39 信息来源:万博在线客服 责任编辑:市财政局 点击量:

根据市委统一部署,2018年3月7日至4月底,市委第一巡察组对中共万博在线客服党组进行了巡察。2018年7月2日,市委巡察组向中共万博在线客服党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进度情况予以公布。

一、提高政治站位传压力

巡察组反馈的问题和意见实事求是、客观公正,局党组虚心接受和照单全收,并坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务,自觉贯彻落实政治巡察要求,层层传导压力,抓好抓实问题整改。

(一)提高思想认识。2018年7月2日召开巡察情况反馈会议后,局党组高度重视,坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,作为增强“两个坚决维护”和“四个意识”,推动财政事业发展的重要契机,切实增强整改落实的自觉性。

(二)层层传导压力。党组切实承担起巡察整改工作的主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、局长胡和平同志任组长,其他党组成员任副组长,相关科室(单位)负责同志为成员。紧紧围绕问题清单,建立“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一项制度”的工作机制,要求所有党组成员要按照职责分工,带领责任科室(单位)积极落实整改任务。领导小组下设办公室,张彬炜同志兼任办公室主任,党办、机关纪委、办公室、人事科、财政经济研究中心负责人以及市纪委市监委驻市财政局纪检监察组相关人员为办公室成员。为将巡察整改意见落实到位,局党组先后召开9次党组会,专题研究部署巡察整改工作,各责任科室(单位)各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

(三)制订整改方案。局党组制定了《万博在线客服党组落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》(以下简称《整改方案》),明确了指导思想、整改目标、组织保障、整改内容和职责、整改要求。具体针对巡察组反馈的四个方面的27个问题,逐一提出整改措施,确定了责任领导、责任科室(单位)、责任人和完成时限,切实做到“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一项制度”,使领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位、整改落实到位。  

(四)确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《整改方案》确定的“时间表”,全力抓好各项任务落实,对所有问题实行台账式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高;对需要一定时间整改到位的也按预定的方案稳步推进,确保整改工作取得明显成效。

二、坚持问题导向推整改

(一)党的领导弱化方面

1.针对“学习贯彻十九大精神不深不透”的问题,我们进行了全面的整改:在全局上开展了“关于用心用脑--掀起学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想新高潮”活动,加强党组理论学习中心组学习并开展5次集中学习,要求副处级以上(含副处级)领导干部撰写心得体会,要求副处级以上干部围绕“十九大”精神,为所在支部的全体党员上一堂专题党课。按照“以集中学习为辅、分散自学为主”的方式,分支部对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记系列重要讲话精神的原著、原文等进行学习,并长期坚持。组织各支部党员及所覆盖科室的全部工作人员进行“十九大”等相关知识的闭卷考试,考试成绩及格率达100%。

2.针对“关于贯彻中央、省委和市委重大决策部署不太及时不太深入,在防范政府债务风险上力度不够”的问题,我们进行了以下整改:一是全面回头看抓整改。对十八大以来中央、省委、市委市政府的重大决策部署进行全面的清理与对照,对没有落实到位地进行了再落实。二是对今后贯彻落实中央、省委和市委市政府重大决策部署进行了制度和程序规定,通过局党组会议、支部党员大会等方式,把中央、省委和市委市政府决策部署落实到位。局党组书记、局长坚持亲自部署,分管领导具体抓落实,机关纪委、人事科、办公室加强检查监督。三是在防范政府债务风险上,全面学习掌握中央、省里的相关文件规定,成立政府债务化解工作领导小组办公室,从市发改委、市国资委、市审计局、市人民银行、市银监局等部门抽调人员加强办公室力量,做到健全领导体制,完善工作机制;科学制定工作方案,防范化解债务风险执行“四个一批”,压缩投资规模,防止新增违规债务;开展三资清理,增强偿债能力;积极推进融资平台公司转型发展。

3.针对“意识形态工作需要进一步加强”的问题,我们进行了以下整改:一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程,成立了以党组书记、局长为组长,党组副书记、常务副局长为常务副组长各党组成员为副组长,各科室(单位)负责人为成员的意识形态工作责任领导小组,领导小组办公室设局财政经济研究中心,并明确专职联络员。二是健全意识形态干部队伍,分别确了宣传干事、局微信群、QQ群和市财政局网站的监督管理,及时做好重要节点和敏感时期的宣传和舆论监管,并定期对各科室(单位)进行网络安全培训,普及网络安全知识,引导干部学网、知网、安全用网。三是规范网络相关制度相继制定热点敏感问题、重大事件的舆论引导机制和工作预案,出台重大政策要进行舆情风险评估。

4.针对“落实脱贫攻坚战配合力度不够”的问题,我们进行了以下整改:一是成立万博在线客服扶贫领域腐败和作风问题专项整治小组,局长任组长,分管领导为副组长,相关业务科室负责人为成员,坚持每月一汇总,每月一调度,对支出进度滞后、资金整合不到位的县市区及时进行督查。二是出台了《万博在线客服开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治实施方案》,以专项整治工作为抓手,大力加强扶贫资金监管力度。三是以问题整改为抓手,建章立制,着力提升资金监管水平,对扶贫资金使用与管理中未建立项目库、资金闲置、支出进度滞后、公开公示制度执行不到位等突出问题加强督查力度。四是按照上级部门对贫困村脱贫出列的标准要求,不断创新帮扶方式,特别对产业扶贫项目加强科学指导,使产业扶贫不断提高经济效益,使贫困户得到更多实惠,使贫困村早日实现脱贫。

(二)党的建设缺失方面

5.针对“执行民主集中制规范”的问题,我们进行了以下整改:一是进一步加强对《中国共产党党组工作条例》的学习;二是修订完善《万博在线客服党组会议事规则》,并在今后的工作中严格执行该文件以及《市委领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》;三是重新规范党组会研究重大事项会议记录。四是坚持“三不一末位”制度,坚持党委(党组)讨论决定干部任免事项规定,对党组会议议题由分管人事科的局领导负责收集并审核,并报党组书记审定。

6.针对“党建工作有淡化弱化现象”的问题,我们进行了以下整改:编写支部工作手册,进一步细化“三会一课”发展党员、党费管理、党务公开、党建总结制度等,尤其是党支部“五化”建设,明确党建在全局年度工作总结中的地位,要求放在第一部分单独撰写。终坚持以党建工作统领财政工作全局,把党建工作渗透到财政业务的各个环节,在资金管理的关键环节和关键岗位,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

7.针对“党性教育不太扎实”的问题,我们进行了以下整改:一是进一步加强党性教育。对照年初党建工作计划,扎实安排下一阶段各项党性教育主体活动二是重新学习中共中央下发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的相关内容,扎实开好民主生活会和支部生活会。三是结合中共怀化市纪委《关于印发<关于对全市县处级领导班子和领导干部开展“廉政画像”的操作办法(试行)>》,班子成员严格按要求撰写个人廉政画像。

8.针对“基层组织比较软弱涣散”的问题,我们进行了以下整改:一是邀请怀化市直机关工委领导对所有支部书记进行了业务培训,提升支部书记的整体素质。二是督促检查支部完成应该完成的学习任务。三是编写了《中共万博在线客服机关委员会党建工作手册》,对如何开展支部组织生活的各项操作规程进行了明确,印发到各支部学习,并要求今后各党支部严格按照组织生活会操作规程执行。

9.针对“发展党员程序不规范”的问题,我们进行了以下整改:一是加强学习。邀请市委组织部党管科专家上课,学习开展组织生活的各项操作规范,并通过考试来巩固知识二是安排专人专审党员发展材料。对于涂改迹象的入党对象培养考察情况登记表、入党志愿书通过调查取证核实,向市直机关工委组织部请示后,实事求是地按要求重新写,并签字盖章。

10.针对“选人用人不规范”的问题,我们进行了以下整改:由于政策、历史等诸多原因造成的交叉任职、混编混岗,我们计划利用机构改革、任职轮岗等机会,积极向上级汇报,争取政策支持,逐步化解这一问题

11.针对“党费管理比较混乱”的问题,我们进行了以下整改:一是对党费交纳与使用进行了全面的清理,该补交的全部补交,使用不规范的全面整改到位。是对当事人进行严肃批评,杜绝党费开支不规范现象。 

12.针对“党建力量配备不足”的问题,我们进行了以下整改:一是充实党办力量,配备党办工作人员三名。二是对党办工作人员及支部书记进行了党建知识培训。

(三)全面从严治党不力方面

13.针对“从严治党责任没有全部落实到位”的问题,我们进行了以下整改:一是强化党组主体责任。党组书记负总责,各分管领导对自己分管领域负责,层层签订责任状,压实工作责任。二是积极履行党风廉政建设主体责任通过党组学习+决策、过程中执行+监督、结果中复查+验收,形成经验总结。三是压实机关纪委监督责任,实行一岗双责,强化责任追究。加强风险点管控,坚持“内部会审”制度,抓好源头,把纪律规矩挺在前面抓好苗头警惕“四风”反弹。

14.针对“原纪检组监督执纪不到位”的问题,我们进行了以下整改:一是明确责任形成合力。市纪委市监委市财政局纪检监察组对机关纪委的工作要进行业务指导和监督检查,机关纪委要按照派驻纪检监察组的指导和监督,形成监督合力。二是抓实监督织牢篱笆。派驻纪检监察参加市财政局党组会议,监督党组严格执行民主集中制原则,监督“一把手”按“末位表态”的要求议事,监督“八项”规定的落实情况,把住选人用人关。对党组民主生活会、中心组学习进行全程参与并监督。对财政内控制度建设情况进行监督检查。

15.关于违规发放津补贴数额”的问题,我们进行了以下整改:经过清理核实,全面清退违规发放的各类津补贴。

16.针对“财务资料提供不完整”的问题,我们进行了以下整改:一是提高思想认识,加强财务会计人员对会计档案的保管意识,完善会计档案借阅制度。二是对于丢失的凭证,补做了一套电子凭证账,对责任人进行严厉批评并责令写出深刻检讨。

17.针对四风问题依然存在的问题,我们进行了以下整改:对全体干部职工加强作风建设的教育,机关纪委对“四风”问题加大检查问责力度,组织相关人员对2013年以来的会计凭证进行全面清理,对不合规票据报账进行认定和清退

18.针对个人借支金额”的问题,我们进行了以下整改:所有借款已全部收回

19.针对“会议开支把关不严”的问题,我们进行了以下整改:一是对巡察组提出的会议费开支问题进行了详细的说明和资料补充。二是完善制度,下发了《怀化市市直行政事业单位会议费管理办法》《万博在线客服关于进一步加强局机关财务管理的通知》严格执行会议费管理办法,坚决杜绝违规情况的发生。三是对相关责任人进行了批评教育

20.针对“违规报销差旅费”的问题,我们进行了以下整改:一是对差旅费进行了全面的清理和整改。二是修订下发了《万博在线客服关于进一步加强局机关财务管理的通知》,严格票据审核把关,严格执行差旅费管理办法。

21.针对“存在免缴个人所得税的现象,我们进行了以下整改:组织人员对2013年至2015年应缴纳的个人所得税进行计算和扣缴现已全部扣缴到位

22.针对“将政府部分奖励变为部门福利”的问题,我们进行了以下整改:一是经过全面清理,2013-2017年发放的政府奖励都有政策依据,但前期提供给巡察组的文件依据不全,现已补充完整。二是完善制度,规范程序,今后严格按规定执行。 

23.针对“财政监督不太到位”的问题,我们进行了以下整改:一是加大财政监督检查的力度,严肃处理违纪违规行为。根据市委巡察的意见反馈,我们及时修改了2018年度财政监督重点检查计划,将部分市直单位的专项资金使用情况及政府采购方面协议供货定点采购情况纳入了本年度财政监督检查重点。二是配合市委巡察,创新财政监督机制。坚持财政监督服务巡工作大局,抽调业务骨干参与巡察工作,积极组织业务培训,开展业务跟踪和指导。三是建立与审计等部门的联系机制,实现检查成果利用和信息共享。2018年3月,开展了“小金库”专项检查,在督促117家市直预算单位自查自纠的基础上,对10个市直单位进行重点检查9月,对5家代理记账机构的会计信息质量、执业质量、设立条件等方面进行了检查,对违纪违规问题进行处理处罚。在各项检查过程中发现有严重违纪违规问题,将线索移交相关部门四是加强业务培训学习,提高检查人员业务水平。

(四)存在廉政风险点方面

24.针对“政府采购猫腻多的问题,我们进行了以下整改:一是对现有政府采购行为进行全面检查。已分别约谈违反政府采购合同的3家印刷厂和4家汽修厂,并下发了责令停止执行合同的通知书,违规金额已全部收缴到位。二是完善制度。研究制定并下发了《万博在线客服关于加强协议供货定点采购管理的通知》,今后将加强政府采购的日常监督与管理

25.针对“财政评审监督不够”的问题,我们进行了以下整改:一是完善制定了《怀化市本级政府投资项目工程预结(决)算管理办法》,从制度上全面规范投资评审行为。二是加强投资评审人员的教育与管理,规定评审人员不得与评审项目单位人员见面,中间机构评审与评审办相互监督。

26.针对“农开项目问题”,我们进行了以下整改:一是深入项目区实地察看,与县市区农开办制定整改方案。二是向各县市区下发全面自查整改通知,明确自查整改范围、内容和要求;召开自查整改工作会议上报自查整改结果。三是对个别工程量不足的项目或未按设计施工的项目,要求补足工程量或扣回多结算的工程款,截至目前,已补建场区硬化面积961平方米,补建防洪堤长度17米,补建蔬菜基地渠道长度140米,追回工程款1.3万元,预扣留的12万元项目资金不再支付给企业并转为本级有偿资金。四是制定完善了《项目管理制度》,建立长效管理机制。五是对巡察发现问题的三个县(市区)财政局发送了责任追究督办函。

27.针对“丰和园项目建设问题较多”,我们进行了以下整改:成立了丰和园基建遗留问题化解领导小组,研究制定了化解方案,正在逐步推进。

三、建立长效机制固成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,局党组将按照市委和巡察组的要求,持续发力,继续推进整改任务的全面完成,加强对相关责任人的执纪问责,采取更加有力的措施和方法,完善制度,建立长效机制,巩固和拓展巡察整改成果,促进财政管理水平全面提升。

(一)保持政治定力坚持党要管党,全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚持“四个自信”,坚决做到“两个维护”,贯彻执行好中央、省委省政府和市委市政府重大决策、重要会议和重点工作部署。坚持按党章办事,不断强化党风廉政建设主体责任,加强干部职工的日常教育与管理,加强对重点岗位、关键环节的监督检查,加大对违法违纪行为的警示与查处力度,大力配合和支持市纪委市监委驻市财政局纪检监察组开展监督执纪问责工作。

(二)不减整改力度。坚持目标不变、标准不降、措施不软,不放过问题,不忽视环节,确保巡察反馈的问题件件有落实、有回音。对需要一定时间整改到位的问题,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位和责任人,加强跟踪问效,以不见成效决不罢休的精神,全面高标准、高质量完成整改任务

)建立长效机制。坚持把落实整改与政治建设结合起来,与思想建设结合起来,与组织建设结合起来,与作风建设结合起来,与纪律建设结合起来,与制度建设结合起来,对照巡察反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,倒查制度漏洞,找准解决问题的办法,有针对性的修改完善相关制度规定,不断巩固和拓展整改成果,用制度管人,用制度管事,建立起行之有效的长效机制

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0745-2725227

邮寄地址:怀化市市民服务中心A栋1326室(邮政编码:418000)

电子邮箱:2506997139@qq.com(中共万博在线客服党组)

 

                                万博在线客服党组

                                2018年9月20日


扫一扫在手机打开当前页